青海省是全国五大牧区之一，牧区地域辽阔，是一个牧业比重大的省份，自古就有“三江之源，中华水塔”之称，生态环境尤为重要。草地畜牧业是环青海湖和青南牧区六个藏族和蒙古族自治州主导产业，也是牦牛肉和藏羊肉等特色畜产品生产基地。在推动传统畜牧业向现代畜牧业转变的进程中，要准确把握畜牧业发展面临的新特点，加快建设生态畜牧业，为保障三江源生态环境治理，建设生态、文明、富裕新牧区作出贡献。草地退化对青藏高原地区的生态安全构成威胁。因此，加快推进青海生态畜牧业发展，将人类的生产、生活和消费对自然的不利影响降低到可控范围，恢复草地生态功能，维护好青藏高原调节水资源的作用，对于实现畜牧业生产与草地生态保护协调发展，确保我国生态安全具有十分重要的意义。
环青海湖地区，是青海省畜牧业的重要基地，也是省委省政府提出的建设现代化畜牧业生产示范基地。为此，促进环湖地区发展生态畜牧业显得极为重要。生态畜牧业是指按照生态学和生态经济学原理，运用系统工程方法，通过人为干预，因地制宜地设计、组装、调整和管理畜牧业生产的系统工程体系。它要求把发展畜牧业与饲草料种植和加工调制结合起来，与农、林、副、渔业结合起来，与第二、三产业结合起来，利用传统畜牧业精华和现代科技成果，通过人工设计，化解人类生产与环境之间、资源利用与保护之间的矛盾，形成生态上与经济上两个良性循环，实现经济、生态、社会三大效益的统一。因此国家燕麦荞麦产业技术体系海北综合试验站的建立，为生态畜牧业的发展带来了良好的发展机遇。
一是： 建设生态畜牧业大力发展饲草产业是关键
生态畜牧业是现代畜牧业发展的高级阶段，发展生态畜牧业在思想观念上必须由重畜轻草向草畜平衡转变；在饲养经营方式上实现由自然放牧的粗放经营向舍饲、半舍饲饲养和集约化经营转变；在增长方式上实现由单一数量型向质量效益型转变。“十一五”以来，环湖地区为恢复草地生态功能，促进生态畜牧业发展，根据国家和青海省一系列保护生态环境的政策采取有力措施，积极开展以草定畜、保护和合理利用草场、划区轮牧、实施天然草场植被恢复、草场围栏、草原生态综合治理、天然草原退牧还草、草原休牧育草、优良燕麦饲草种植等一批重点工程，在促进生态畜牧业建设方面进行了一些有益探索，并取得了初步成效，为促进生态畜牧业发展，长期以来环湖地区在畜牧业发展中始终坚持牲畜数量上不搞净增，注重质量的提高，为不断减轻冬春草场压力，提高畜牧业的经济效益，在有条件的牧业地区加大了种植燕麦饲草的力度，提倡种优质草，养良种畜，环湖地区每年种植优良饲草料60 万以上亩，户均种草达15亩左右，畜均贮备饲草料
二是：种植优良饲草是现代畜牧业持续发展的需要
环湖地区是青海省重要的草地畜牧业生产基地，由于该地区生态作用的特殊性，为实施好国家和青海省保护草原生态环境，切实保障环湖北岸草原生态良性循环，农区和农牧交错地区充分利用退耕地和轮歇地，扶持农户大力建植人工草地，开展轮作、套种、复种，建立优质饲草燕麦生产基地；牧区大力推行圈窝种植燕麦混播饲草，利用房前屋后空地种植优质一年生燕麦饲草，加大牲畜越冬饲料的贮备，达到抵御中等或轻度雪灾的能力；积极实行适度规模种草，充分利用牲畜圈窝、弃耕地开展一年生燕麦饲草料种植，提高燕麦饲草料贮备量；在水热条件较好的地区充分利用退耕还草地、弃耕地，大力发展以燕麦种子为主的种植业，为牧区提供燕麦种源；大力扶持草产品生产、加工龙头企业，促进企业向专业化、标准化、产业化方向发展。
三是：加强饲草种植，推进形成种草养畜的发展格局
草产业是发展生态畜牧业的灵魂和核心，草畜平衡是畜牧业机构调整和生态保护的关键。例如海北在总结以往经验的基础上，审视度势，因势利导，明确了“发展草产业，减轻草场压力”的发展的思路，进行了大胆而有益的探索和尝试。在“立草为业、强化基础”方针的指导下，加强饲草料基地建设，鼓励牧民在限定的范围内开展“圈窝种草”，支持农民种植燕麦饲草料发展舍饲半舍饲畜牧业。各地种植优质燕麦饲草料地规模逐步扩大，在国家燕麦荞麦产业技术体系海北试验站试验示范下，全州四县扩大种植高产燕麦与箭舌豌豆高产人工饲草4万亩，种植混播燕麦饲草在全州取得了良好成效。燕麦高产混播饲草推广种植改变了海北州传统饲草单播种植模式，提高了饲草品质，对海北畜牧业的稳定发展，实现草畜平衡和改善草地生态环境、发展舍饲半舍饲畜牧业、增加农牧民收入和逐步实现畜牧业集约化经营将起到良好的推动作用。
四是：加强科研推广和技术培训，提高生态畜牧业发展的科技含量
充分发挥国家燕麦荞麦产业技术体系的作用，围绕影响畜牧业发展的重大科学技术问题，集中力量，联合攻关。重点研究退化草地植被恢复、资源保护利用、退牧还草综合配套技术等重大技术。强化畜牧业科技培训，完善培训体系，在继续加强农牧民职业技能培训的同时，重视和加强新型农牧民实用人才培训，加强种、养殖大户、科技大户的培训，发挥示范带动作用，推进畜牧科技进村入户，力争每社培养一名科学养畜带头人、每户培养一名科技明白人，提高农牧民科学种植和养殖技术的提升。
五是：促进和加强燕麦饲草料产业发展交流
积极与燕麦产业发展较快较好的地区沟通，加强业务联系，学习先进经验。做好农牧区燕麦产区的咨询和科技服务，为产业发展提供技术支撑。针对环湖地区燕麦饲草料贮存的现状，在燕麦贮藏、加工技术方面加强引进先进技术，创新加工工艺，提升燕麦在畜牧业生产中的饲料饲草整体水平。学习国内外先进的燕麦饲草料加工技术、借鉴其先进的燕麦产业发展经验，不断提高燕麦饲草料的利用率，促进燕麦产业发展。
六是：不断提高燕麦的种植栽培技术
种植栽培技术 发展燕麦生产需解决的关键技术，包括建立合理的轮作体系、选用抗病质优的品种、开发土壤培肥技术和病虫害的防治技术等。例如，采用燕麦与豆科作物混播、可以减少土壤养分的连续单一消耗，抑制病菌、虫卵的滋生和蔓延，降低病虫草害的发生，为有机生产的地力培肥和病虫草害的防治打下良好的基础。在国家燕麦荞麦产业技术体系海北综合试验站的技术指导下，借鉴产区农牧民在燕麦生产中积累的技术经验，按照不同要求建立先进完善的燕麦健康栽培与平衡施肥技术体系、土壤保持及耕作技术体系，开发推广病虫害生物防治技术等有机生产模式化技术，促进燕麦饲草料生产的现代化、产业化发展进程，最终实现可持续发展战略。