尽快制定产品标准、着手工艺改进、解决口感与营养问题、强化消费教育、减少过度加工和能源浪费、从推进主食工业化入手促进产业发展……10月25日在京举办的第二届全谷物食品发展国际论坛上，来自政府部门、研究机构和企业界代表，针对我国全谷物食品产业目前面临的诸多挑战，纷纷给出解决之道。他们明确表示：发展全谷物食品，是粮油行业产业升级的重要机遇。全谷物食品应使巧劲，在拥有万亿元产值的谷物市场争得更大市场份额；普及全谷物食品，有助于进一步改善居民膳食营养结构，对提高消费者养健康将起到重要作用。
本届论坛由国家公众营养改善项目办公室、全国健康家庭联盟、中国大健康产业联盟联合主办，北京文津蓝讯公关顾问有限公司承办。据悉，这也是两年后，国家公众营养改善项目办公室等机构第二次举办这样的论坛，旨在推进已在美国、英国、瑞典等发达国家掀起消费热潮、而在国内尚处于起步阶段的全谷物食品产业的发展，培育行业知名企业和品牌，引导健康消费。
出席本次论坛的农业部农产品加工局局长张天左提供的数据显示，截至2012年年底，我国规模以上谷物磨制企业实现总产值近1万亿元，且产量持续增长，其中，大米产量突破了1亿吨，优质米和一级大米产量占总产量的80%；小麦粉产量达到了1.2亿吨，小麦特制粉、一等粉和二等粉占到了总的产量79%，全行业涌现出了一批名牌产品。同时，借助国家财政资金支持，正在开展谷物副产品综合加工利用及杂粮加工等专项研究，力争攻克一批技术难题，特别在谷物副产品综合利用方面实现新的跨越。应该说，谷物产业良好的发展势头，也为全谷物食品发展带来了新的发展机会。
全谷物是指在加工过程中仅脱去外部谷壳，没有再做进一步加工的完整的天然谷物，如小麦、玉米和燕麦等。与仅保留胚乳部分的精致谷物相比，全谷物含有更丰富的蛋白质、膳食纤维及多种重要的维生素和矿物质，更加绿色和健康。美国谷物协会、欧盟和我国对全谷物均制定了标准定义，尽管在表述上略有不同，但一致认可全谷物必须包括谷物的3个重要组成部分：胚乳、外层胚芽与麸皮。
其实，全谷物作为基础食品，已陪伴国人走过了数千年历史，小米、玉米、薏仁、绿豆等五谷杂粮从来就没有离开过消费者的餐桌，只是这些年来，在精细化加工的米面面前，它们由于口感不好，在相当长时间里逐渐被人遗忘。近年来，随着消费者对健康和营养食品的关注，全谷物食品开又始受到追捧和喜爱。但受制于加工技术、标准缺失、认知度不高等因素的影响，国内从事粮油加工的企业对全谷物食品的开发力度并不大。但这种现状随着消费和需求的升温，正发生着改变。
在此次论坛上，国家公众营养改善项目办公室主任、中国粮油学会副理事长于小冬就说，近两年来，国内从事全谷物食品加工的企业呈上升之势，有的企业还订购了欧美最先进的全谷物设备，建立新的生产线，还有一些企业到日本或其他国家去考察包括糙米、全谷物等在内的营养食品的生产情况。同时，全谷物食品在国内零售店的品种也不断增多，以上海家乐福为例，不仅有3个全谷物食品销售专区，而且其自产的烘焙产品就达50多种。目前，保留食物营养、不要过度加工，已写进我国食品产业“十二五”发展规划中，这也意味着全谷物食品在我国的发展前景非常广阔。
于小冬还同时指出，我国发展全谷物食品，需要解决以下几个问题：一是要解决消费者的认知和健康教育问题，这需要企业及相关机构通过多种方式，传播食品文化，包括全谷物文化。二是要解决全谷物食品口感和营养兼顾的问题，这需要从安全、技术和设备等方面寻找突破口。比如要确保全谷物不过度加工且有营养、使外部麸皮的损失量（欧盟规定麸皮损失量不能超过10%以上）控制在一定的比例，需要优异的打碎技术和设备来支撑，而这恰恰是国内全谷物加工企业急需解决的一个难题。三是要解决全谷物食品的概念和标准问题。目前，国内市场有不少标称为全谷物或全麦的食品，但由于国内缺乏统一的有关营养素含量（比如美国就要求全谷物食品中的营养素至少要在8克以上）等重要内容的标准，使该市场产品标注混乱，也为消费者正确选择增加了难度。四是要解决市场通道问题，家庭、餐饮业和零售店是解决这一问题的关键。
针对全谷物食品目前在我国谷物食品中所占比例不大，谷物加工企业为了迎合消费者过度加工、追求精细的现状，张天左则建议，可通过推进主食工业化，生产和推广全谷物食品，这也是促进全谷物产业快速发展的一个重要切入点，因为主食消费人群多、基数大，有助于生产企业开展一系列装备和工艺的研发与改进，并启动一些共性技术的联合攻关，进而做大做强企业和产业。
为引导和促进我国全谷物产业健康发展，在本次论坛上，主办方还成立了中国全谷物理事会。
同时，为规范企业和市场行为，本次论坛主办方还参照国际上对全谷物食品的推广策略，设计推出了中国全谷物标识，下一步将推出使用办法，并通过多种途径加大市场推广力度，培育行业知名品牌，方便消费者选购。